İmar Kanunu’nda yapılan değişiklikle,
gecekondu yapanlara verilecek cezalar kademeli hale getiriliyor. Ceza, yapının
mülkiyet durumuna, bulunduğu alanın özelliğine, durumuna, niteliğine, sınıfına,
çevreye etkisine, can ve mal emniyetine ve aykırılığın büyüklüğüne göre
verilecek. İmar Kanunu ile Bayındırlık ve İskan Bakanlığının Teşkilat ve
Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamede (KHK) Değişiklik Yapan Kanun
Tasarısı, TBMM Başkanlığına sunuldu. Tasarıyla gelen düzenlemelerden
bazıları şöyle:
İhbar etmezse sorumlu
* Yapı sahibine ve idareye karşı sorumlu olan fenni mesuller; yapıda yetki
belgesi olmayan usta çalıştırılmasını, şantiye şefi bulundurulmaksızın yapım
işinin sürdürülmesini, yapının mevzuata aykırı yapılmasını veya istifalarını, 3
iş günü içinde ilgili idareye ihbar edecek. Fenni mesuller, aksi halde kanuni
sorumluluktan kurtulamayacak. İhbar üzerine, en geç 3 iş günü içinde yapı
mühürlenerek, inşaat durdurulacak. * Fenni mesulün istifası veya ölümü
halinde, başka bir meslek mensubu gelmedikçe yapının devamına izin verilmeyecek.
Fenni mesulün istifası halinde, istifasından önceki işlere dair sorumluluğu
devam edecek. Yeni atanan fenni mesul, ise daha önce yapılan işlerde, eksiklik
varsa giderilmesinden sorumlu olacak. * Yapım ve denetim süreçlerini de
birbirinden ayrılacak. Buna göre, fenni mesuller, mesuliyet üstlendikleri
yapıyla ilgili olarak yapı müteahhitliği, şantiye şefliği, taşeronluk ve malzeme
satıcılığı yapamayacak. Yapı sahibi, yapısının fenni mesuliyetini
üstlenemeyecek.
Vatandaşa kolaylık sağlanacak
* Müteahhitlerin vergi ve sigorta borcu nedeniyle yapı kullanım izni
alamadığı için zor durumda kalan vatandaşlara da kolaylıklar getiriliyor.
Buna göre yapının müteahhidi olmayan yapı sahibinin talebi üzerine ilgili
idarece durum tespit edilerek yapı kullanma izin belgesi verilecek. Yapı
sahibi ruhsat süresi dolmamış olan bir yapının etüt ve proje mükellefliği, yapı
müteahhitliği veya şantiye şefliği görevlerinden herhangi birini üstlenmemiş ise
bütün sorumluluk ilgisine göre etüt ve proje müelliflerine, yapı müteahhidine,
şantiye şefine ve ilgili fenni mesullere ait olacak.
Kim ne kadar ceza ödeyecek?
* Ruhsat alınmadan veya ruhsata, ruhsat eki etüt ve projelere, imar
mevzuatına aykırı olarak yapılan yapının sahibine, yapı müteahhidine veya
aykırılığı 3 iş günü içinde idareye bildirmeyen ilgili fenni mesullere, 500
liradan az olmamak üzere para cezası uygulanacak. Ceza, yapının mülkiyet
durumuna, bulunduğu alanın özelliğine, durumuna, niteliğine, sınıfına, çevreye
etkisine, can ve mal emniyetini tehdit edip etmediğine göre değişecek. *
Bakanlıkça yapı sınıfı ve grubu esas alınarak belirlenen cezası, yapının
mevzuata aykırı kısmının her bir metrekaresine uygulanarak tespit edilecek,
miktarı her yıl yeniden değerleme oranında artırılacak. * Tasarı, Anayasa
Mahkemesinde iptal gerekçesi doğrultusunda idarece verilecek para cezalarının
alt ve üst sınırlarını belirliyor. İdari para cezaları, mevzuata aykırı yapının
sınıfı ve grubuna göre, yapı yaklaşık maliyetinin yüzde 4 ile yüzde 25’i
arasında olacak. * Yapıldığı tarihten bu yana onarım görmeyen, idare veya
mahkemece afet tehlikesi karşısında can ve mal güvenliğini tehdit edeceği tespit
edilen yapılara, idare uyarmasına rağmen yapı sahibince güçlendirme yapılmaması
veya yıkılmaması durumunda, yapı sahibine 10 bin lira idari para cezası
verilecek. * Kanundaki sorumlulukları yerine getirmeyen, bunlara aykırı
davranan yapı veya parsel sahibine, harita, plan, etüt ve proje müelliflerine,
fenni mesullere, yapı müteahhidine, şantiye şefine, ilgisine göre ayrı ayrı
olmak üzere 2 bin lira, bu fiillerin çevre ve sağlık şartlarına aykırı olması
halinde 4 bin lira, can ve mal emniyetini tehdit etmesi halinde 6 bin lira idari
para cezası verilecek. * Köyde sürekli oturanlara, projeleri il özel
idaresince incelenerek fen, sanat ve sağlık şartlarına uygun olmasına rağmen
muhtarlık izni olmaksızın konut ve maksatlı tarım, hayvancılık yapısı inşa
etmeleri halinde 300 lira idari para cezası uygulanacak. * Belirtilen
fiillerin, yapının inşa sürecinde tekrar ederse, para cezaları bir kat artacak.
Müteahhidin yetki belgesi iptal edilecek
* Yapı müteahhidinin yetki belgesi; yapım işinin ruhsata, ruhsat eki etüt ve
projelere aykırı olması ve verilen sürede aykırılığın giderilmemesi halinde 5
yıl, ruhsat eki etüt ve projelere aykırı gerçekleştirilen imalatın can ve mal
güvenliğini tehdit etmesi halinde 10 yıl, bakanlıkça olumsuz sicil
değerlendirmesi halinde 1 yıl süreyle Bayındırlık ve İskan Bakanlığınca iptal
edilecek. * Yapı müteahhidinin, yapım işlerinden doğan vergi ve sigorta
primi borçlarını ödememesi, diğer sorumluluklarını yerine getirmemesi durumunda,
bakanlık yetki belgesini 1 yıldan az olmamak üzere iptal edecek,
sorumluluklarını yerine getirinceye kadar yeni yetki belgesi düzenlenmeyecek.
Yetki belgesi iptal edilen yapı müteahhidi, yeni yetki belgesi düzenleninceye
kadar yeni iş üstlenemeyecek. Yetki belgeli yapı müteahhidi olmadan başlanılan
yapının ruhsatı iptal edilecek ve yapı mühürlenecek.