|
Kamu ihalelerinin elektronik ortamda
yapılmasını öngören e-ihale süreci, yıl sonuna kadar tıbbi
cihazlar ve sarf malzemeleri alanında başlatılıyor. Tüm sektörleri kapsayan
ikinci adım ise 2010 yılı sonunda atılacak. A.A muhabirinin sorularını
yanıtlayan Kamu İhale Kurumu Başkanı Hasan Gül, Kamu İhale
Kanunu ile Kamu İhale Sözleşmeleri Kanununda Aralık 2008'de yapılan değişiklikle
elektronik ihale çalışmalarının ivme kazandığını belirterek, altyapıyı
hazırlamaya yönelik çalışmaların büyük ölçüde tamamlandığını söyledi.
İhale için gereken belgelerin elektronik ortamda sağlanabilmesi için tüm
ilgili kurumlarla işbirliği protokolleri imzalanması gerektiğini kaydeden Gül,
vergi borcu için Gelir İdaresi Başkanlığı, sigorta borcu için Sosyal Güvenlik
Kurumu, nüfus bilgileri için MERNİS, geçici teminat mektubu için Türk Bankalar
Birliği ve Türk Katılım Bankaları Birliği, idare kayıtları için Muhasebat Genel
Müdürlüğü, e-devlet kapısı için TÜRKSAT ve satınalma kalemleri için Türkiye İlaç
ve Tıbbi Cihaz Ulusal Bilgi Bankası ile entegrasyon halinde olduklarını
kaydetti.
"Eğitim çalışmalarını yakında başlatacağız"
Elektronik ihaleye geçiş sürecinde iki aşama öngördüklerini belirten Gül,
"tıbbi cihaz ve sarf malzemeleri" alanında altyapıyı 2009 yılı sonuna kadar
bitireceklerini söyledi. Gül, 2010 yılı sonunda da tüm sektörlere yönelik
altyapının tamamlanmış olacağını dile getirdi.
E-ihalenin uygulanabilmesi için sistemden yararlanacak kurumların da
altyapılarını hazırlaması gerektiğini anlatan Gül, teknik altyapı için "sadece
elektronik ortamda kuruma ulaşmalarının yeterli olduğunu", ancak sistemi
kullanacak personelin eğitiminin daha fazla önem taşıdığını kaydetti.
Gül, kurumlara yönelik eğitim programına da yakında başlayacaklarını
belirtti.
"İlk aşamada uygulama zorunlu değil"
Gül, tıbbi malzemelerle ilgili bir dönem pilot uygulama yapıldığının
anımsatılarak, sürece yönelik soru sorulması üzerine, "O dönemde henüz
mevzuatımız elektronik ortamda teklif verilmesine müsaade etmiyordu, o aşamaya
ancak 5 Aralık'ta yayımlanan kanunla geçtik. Önceki pilot uygulamalar daha
ziyade doğrudan temin kapsamındaki alımlarla ilgiliydi ve gönüllülük esasıyla
yürütülmüştü" dedi.
Yeni aşamanın, söz konusu alandaki tüm alımlarda, elektronik ortamda şartname
hazırlanmasından teklif götürülmesine ve sonucun duyurulmasına kadar bütün
süreci kapsayacağını anlatan Gül, ancak yine idarelerin, en azından ilk aşamada
elektronik ihaleyi zorunlu kılmayacağını söyledi.
Zorunlu olmama gerekçesinin sorulmasına karşılık da Gül, Kamu İhale
Kurumu'nun zorlayıcı olamayacağını, inisiyatifin idarelerde bulunduğunu
belirterek, "Her idarenin elektronik ihale yapacak kadar gerek donanım altyapısı
gerekse insan gücü olmayabilir, en azından ilk aşamalarda. Ancak ileriki
aşamalarda idari bir talimatla zorunlu hale getirilebilir" diye konuştu.
İlk adımın neden tıbbi malzemelerde atıldığına ilişkin soru üzerine de Gül,
bunun, söz konusu alanda veri altyapısının, ürün kodlarının elektronik ortamda
hazır bulunmasından kaynaklandığını söyledi.
"Türkiye, e-ihalede AB'ye göre daha avanajlı"
Hasan Gül, Avrupa Birliği'ndeki uygulamalar hakkında bilgi verirken de Avrupa
Birliği ülkelerinin bu sisteme girmek için hem ulusal hem de birlikteki tüm
ülkeler düzeyinde veri altyapısını sağlaması gerektiğine dikkati çekerek,
Türkiye'nin daha avantajlı bir konumda olduğunu kaydetti.
Gül, "AB üyesi ülkeler arasında en başarılı ülkelerde toplam kamu alımlarının
yüzde 10'u elektronik ortama geçmiş durumda. Biz sadece tıbbi cihaz ve sarf
malzemelerinde bile neredeyse bu oranı yakalayabileceğiz. Birinci basamaktan
olmasa bile, oldukça üst bir yerden sürece başlamış olacağız" şeklinde
konuştu.
KİK Başkanı Hasan Gül, elektronik ihalenin, kamu alımlarında klasik ihaleye
göre yüzde 20'ye kadar tasarruf sağladığını belirterek, "Ülkede yaklaşık 100
milyar lira kamu alımı gerçekleştirildiği düşünülürse tasarrufun ülke
ekonomisine yansımasının boyutları daha net ortaya çıkar" dedi.
e-ihale sistemi
Elektronik ihaleyle, kamu ihalelerindeki "yolsuzluk" algısının önüne
geçilmesi amaçlanıyor. Sistemle, "kamu alımları sürecinde şeffaflığın,
eşitliğin, katılımın, rekabetin artırılması ve güvenilirlik, kamuoyu denetimi,
kaynakların verimli kullanımı ve ihtiyaçların uygun şartlarla karşılanmasının
sağlanması" hedefleniyor.
Kamu İhale Kurumu'nun Avrupa Birliği ve dünya uygulamalarından hareketle
Türkiye'ye özgü tasarladığı sistem, elektronik kamu alımları platformu üzerinden
yürütülecek.
Bu platform, idare, istekli ve satın alma kalemleri olmak üzere 3 veri
tabanından oluşacak.
Uygulama, "elektronik ortamda şartname hazırlanması", "satın alma
kalemlerinin ihale ilanına otomatik eklenmesi", "elektronik ortamda tekliflerin
hazırlanması", "elektronik ortamda tekliflerin gönderilmesi", "elektronik
ortamda en avantajlı teklifin seçimi, karara bağlanması" ve "ihale sonuçlarının
duyurulması, elektronik sözleşme hazırlanması" süreçlerini
kapsayacak.
|
