|
ursa 1. İdare Mahkemesi, BESOB ve TOKİ işbirliğiyle Kestel Çataltepe
Mevkii'nde yapılması planlanan büyük sanayi sitesiyle ilgili yürütmeyi durdurma
kararı verdi. Mahkeme, bölgeye sanayi sitesi yapılmasını "hukuka aykırı" olarak
tanımlayarak, uygulanması halinde telafisi güç zararlar doğabileceğini
vurguladı.
Bursa kamuoyunda bir süredir tartışılan ve en son Kestel
Belediyesi'nin yaptığı plan değişikliğinin Büyükşehir Belediye Meclisi'nde
onaylanacağı gün bir grup esnafla akademik meslek odalarının başkanları arasında
kavgaya yol açan sanayi sitesine yargı "dur" dedi. Akademik meslek odalarının
açtığı davada Bursa 1. İdare Mahkemesi, uygulama halinde telafisi güç zararlar
doğabileceğinden, İl Genel Meclisi`nin 2020 Çevre Düzeni İmar Planı'nda yaptığı
değişikliğin yürütmesini durdurdu.
Bursa Esnaf ve Sanatkarlar Odaları Birliği (BESOB)'un TOKİ
işbirliğiyle Kestel'in Burhaniye, Gözede ve Aksu köyleri sınırlarındaki
Çataltepe Mevkii'nde yaptırmayı planladığı büyük sanayi sitesi için İl Genel
Meclisi, Bursa 2020 Çevre Düzeni İmar Planı'nda değişiklik yapmış ve değişikliğe
itirazlar da reddedilmişti. Bunun üzerine Bursa Barosu, Ziraat, İnşaat, Şehir
Plancıları ve Mimar odaları ile TMMOB İl Koordinasyon Kurulu Sekreteri Erdal
Aktuğ, yürütmenin durdurulması ve kararın iptali istemiyle idare mahkemesine
başvurdu. Davaya Bursa 1. İdare Mahkemesi baktı ve kararını 18 Eylül 2009 günü
verdi.
Durdurma gerekçesi
Bursa 1. İdare Mahkemesi, kararında öncelikle plan yapma ve
değiştirme yetkisi konusunda yaşanan karmaşayı çözmeye çalıştı. Buna göre; 1/100
bin ölçekli Bursa 2020 Çevre Düzeni İmar Planı, 19 Ocak 1998 tarihinde
Bayındırlık ve İskan Bakanlığı tarafından onaylanarak yürürlüğe girdi. 2003
yılında çıkarılan 4856 sayılı Çevre ve Orman Bakanlığı Teşkilat ve Görevleri
Hakkında Kanun nedeniyle Bayındırlık Bakanlığı, Bursa Çevre Düzeni Planı'nı
yetkisine alabilmek için planın adını 13 Ekim 2003 tarihinde "Bursa Metropolitan
Alan Planı" olarak değiştirdi. 4 Mart 2005 tarihli 5302 sayılı İl Özel İdaresi
Kanunu da, çevre düzeni planlarının valinin koordinasyonunda, belediye ve il
özel idarelerince birlikte yapılmasına, hem belediye hem de il genel
meclislerinde onaylanmasına hükmetti.
Bu yasal düzenlemeler ışığında Bursa 1. İdare Mahkemesi,
Bayındırlık Bakanlığı'nın planın ismini değiştirme yetkisi bulunmadığını, gerek
ölçeği ve gerekse isim değiştirme öncesindeki prosedür bakımından İl Özel
İdaresi'nin de yetkisine girmediğini ifade etti.
Belediye işin içinde yok
Mahkeme kararında şöyle dedi:
"Dolayısıyla, yetkisiz makam tarafından yapılmış bu isim
değiştirme işlemi geçerli olmadığından konunun, planın önceki ismi ve ölçeğine
göre değerlendirilmesi gerekmektedir. Bu hale göre uyuşmazlığın çözümlenebilmesi
için, idari istikrar prensibi gereği halen geçerli ve yürürlükte olan 1998 onay
tarihli 1/100 bin ölçekli çevre düzeni planında İl Genel Meclisi tarafından
yapılan değişikliğin 5302 sayılı kanuna uyarlık olup olmadığının belirlenmesi
gerekmektedir.
Olayda, dava konusu olan Büyükşehir Belediyesi sınırları içinde
kaldığı halde plan değişikliğinin, Büyükşehir Belediyesi'nin katılımı olmaksızın
İl Özel İdaresi tarafından hazırlanıp sadece İl Genel Meclisi'nce onaylandığı ve
itirazların da aynı usulle karara bağlandığı anlaşıldığından dava konusu
kararlardan bu yönüyle 5302 sayılı kanuna uyarlık bulunmamaktadır.
Açıklanan nedenlerle; hukuka aykırılığı açık olan dava konusu
işlemin; uygulanması halinde telafisi güç zararlar doğabileceğinden teminat
alınmaksızın yürütülmesinin durdurulmasına 18 Eylül 2009 tarihinde oybirliğiyle
karar verildi."
|
