|
Kamu İhale Kurumu (KİK), İzmir
belediyelerine yönelik yapılan incelemelerin şikayet üzerine
başlatıldığını açıkladı. Kamu İhale Kurumu'ndan yapılan yazılı açıklamada, son
günlerde bazı basın organlarında ve özellikle Ege Bölgesi yerel basınında, İzmir
Büyükşehir Belediyesi ve bazı parti yetkililerine atfen ''Kamu İhale Kurumu'nun
İzmir belediyelerince yapılan ihaleleri iptal ettiği, projeleri geciktirdiği,
İzmir'le ilgili ihaleleri mercek altında tuttuğu, iktidarın Kamu İhale Kurumu
eliyle İzmirli yerel yöneticilerin iş yapmalarını engellediği'' şeklinde
haberler yayınlandığı hatırlatıldı. Açıklamada, KİK'in temel prensibinin, siyasi
içerikli bu tür beyanlara karşı cevap vermemek olmakla birlikte, söz konusu
beyanların belirli aralıklarla sürekli tekrarlanması, Kuruma yönelik ifadelerin
ağırlığı, iddia edilen hususların Kurumun itibarıyla birlikte, Kurumda görev
yapanların tarafsızlığını, dürüstlüğünü ve ülke sevgisini de sorgulayıcı
nitelikte olması karşısında herhangi bir gerçekliği olmayan bu iddialara karşı
bir açıklama yapılması gereğinin ortaya çıktığı kaydedildi.
Kamu İhale Kurumunun, temel görevinin kamu kaynaklarının etkin ve verimli bir
şekilde kullanılmasını sağlamak olduğu, bu kapsamda Kuruma kamu alımları alanını
düzenlemek yanında, ihale sürecindeki şikâyetleri inceleme görevinin de
verildiği ifade edilen açıklamada, hassas bir alanda faaliyet gösteren Kurumun,
Kamu İhale Kanununun 53. maddesi hükmü çerçevesinde idari ve mali yönden özerk
olup, inceleme görevini yerine getirirken bağımsız olan Kamu İhale Kurumuna,
Kurum kararlarını etkilemek amacıyla hiçbir organ, makam, merci ve kişinin emir
ve talimat veremeyeceği belirtildi.
İncelemeler şikayet üzerine
yapılıyor
Kamu İhale Kanununa göre,
ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem ve eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya
zarara uğradığını veya uğramasının muhtemel olduğunu iddia edenler tarafından
yapılabilen şikayet başvurularının bir hak arama yolu olduğuna işaret edilen
açıklamada şöyle denildi.
''Bu hak arama yolu
dışında Kamu İhale Kurumunun, herhangi bir ihaleyi kendiliğinden inceleme konusu
yapması hukuken mümkün olmayıp, İzmir belediyelerine yönelik olarak yapılan
incelemeler de şikâyet üzerine yapılan incelemelerdir. Şikayet başvurusu olması
durumunda ihale sürecinin uzaması ise, diğer hak arama yollarında da olduğu gibi
sistemin özelliğinden kaynaklanmakta olup, aynı süre kaybı İzmir Belediyeleri
dışındaki idareler için de geçerlidir. Öte yandan, Kamu İhale Kurumuna yapılan
şikâyetlere ilişkin olarak, karar alma süreleri ve Kurulun alabileceği karar
türleri Kamu İhale Kanununda ayrıntılı şekilde belirlenmiştir. Bu kapsamda,
herhangi bir şikâyet başvurusu üzerine Kurulca yapılan inceleme sonucunda,
şikâyet başvurusunun reddi yanında, hukuka aykırı işlemin ihaleyi yapan idare
tarafından düzeltme yapılması yoluyla giderilebileceği durumlarda düzeltici
işlem, düzeltici işlemle giderilemeyecek hukuka aykırılıkların tespiti durumunda
ise ihalenin iptali yönünde karar verilebilmektedir.''
Kararlar idari denetime
açık
Kurumun şikayet başvuruları
üzerine verdiği kararların idari yargı denetimine açık olduğu gibi, tamamının
kurumun internet sayfasından yayınlandığı ve kararların kamuoyu denetimine her
zaman açık olduğuna vurgu yapılan açıklamada, ''Durum böyle iken, herhangi bir
hukuki gerekçe ortaya konulmadan Kamu İhale Kurulunca verilen kararların başka
bir kamu kurumunun işlerini engellemek kastıyla verildiğini iddia etmek makul
eleştiri sınırlarının aşılması anlamına gelmektedir. Böyle bir iddianın şu ana
kadar sadece İzmir belediyelerince yapılan ihalelerle ilgili olarak gündeme
getirilmesi de, iddia edilen hususun gerçekle ilgisi olmadığının diğer bir
göstergesidir'' denildi.
Hukuka uygunluk
denetimine dayanan Kurul kararlarının sonuçlarını, iller veya bölgeler
itibariyle karşılaştırılarak bir yorum yapılmasının her zaman doğru olmamakla
birlikte, böyle bir mukayese yapılması durumunda da ileri sürülen iddiaların
gerçek dışı olduğunun anlaşılmakta olduğu belirtilen açıklamada, nitekim sayısal
olarak bakıldığı zaman, 2008-2010 yıllarını kapsayan son üç yıllık dönemde,
Türkiye geneli itibariyle Kurum nezdinde şikâyete konu olan 9 bin 45 ihaleden,
iptaline karar verilen ihale sayısının 2 bin 100 iken, İzmir Büyükşehir
Belediyesince yapılan ihalelerden Kurum nezdinde şikâyete konu edilen 106
ihaleden iptal edilenlerin sayasının 14 olduğu belirtildi.
Bu sayılar oransal olarak incelendiğinde ise Türkiye geneli itibariyle Kurum
nezdinde şikâyete konu olan ihalelerde iptal kararı verilme oranı ortalama yüzde
23,2 iken, bu oran İzmir Büyükşehir Belediyesince yapılan ihalelerde ortalama
yüzde 13,2 olduğu ifade edilen açıklamada, ''Sonuç itibariyle, hassas bir alanda
çok önemli görevler yürüten Kurumumuzun, kamu kaynağı kullanılarak
gerçekleştirilen ihalelerin hukuka uygun ve ihale sürecine katılanlara eşit
muamele ilkesi gözetilerek sonuçlandırılmasını sağlamak dışında bir amacı
bulunmamaktadır. İdari yargı denetimine ve kamuoyu denetimine açık olan Kurul
kararlarına, hukuken geçerli hiçbir veriye dayanmadan farklı anlamlar yüklemeye
dönük beyanlar ise gerçeği yansıtmamaktadır'' denildi.
|
